第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《江西省建筑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。

　　第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作，可以由縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其委托的部門或單位（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施。

　　第四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照國家有關(guān)規(guī)定對全省各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期組織考核；監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第五條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)。

　　第六條本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

　　本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

　　本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

　　第七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)以抽查抽測為主要方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　（二）抽查抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

　　（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

　　（四）抽查抽測主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

　　（五）對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

　　（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

　　（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

　　（八）依法對違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。

　　第八條對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

　　（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，向建設(shè)單位發(fā)放《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》；

　　（二）對照建設(shè)單位提供的審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，制訂監(jiān)督工作計(jì)劃，組織監(jiān)督交底會(huì)，并組織實(shí)施；

　　（三）對工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測；

　　（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

　　（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

　　（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)單位取得施工許可手續(xù)后，與建設(shè)單位約定監(jiān)督交底時(shí)間，參加交底人員應(yīng)包括工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。監(jiān)督交底會(huì)議上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)介紹負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員，對監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行交底，提出相關(guān)要求，形成監(jiān)督交底記錄。

　　第十條 監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督人員、監(jiān)督內(nèi)容和抽查頻次等。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況制訂有針對性的監(jiān)督工作計(jì)劃，實(shí)施分類監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能；可根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況以及監(jiān)督情況等，對監(jiān)督工作計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施差別化監(jiān)督。

　　第十一條實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　　（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

　　（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

　　第十二條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下發(fā)工程質(zhì)量問題整改通知單，責(zé)令改正；對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能等工程實(shí)體質(zhì)量問題，以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件等質(zhì)量問題的整改情況，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，并形成復(fù)查工作記錄。

　　第十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，或收到投訴舉報(bào)，或監(jiān)理單位報(bào)告的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十四條 有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可中止工程質(zhì)量監(jiān)督，并向建設(shè)單位發(fā)放《中止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》：

　　（一）取得施工許可手續(xù)超過3個(gè)月仍未按期開工的；

　　（二）工程因故中止施工超過3個(gè)月的；

　　（三）施工單位提交工程竣工報(bào)告后，建設(shè)單位超過3個(gè)月無故不組織工程竣工驗(yàn)收的。

　　因不可抗力因素導(dǎo)致的施工中止和被責(zé)令停工等情況除外。

　　第十五條 中止施工的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請恢復(fù)監(jiān)督，并提交恢復(fù)監(jiān)督申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）由建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體蓋章以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的恢復(fù)監(jiān)督申請書。申請恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督前，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對工程質(zhì)量狀態(tài)進(jìn)行評估，專家評估報(bào)告作為恢復(fù)監(jiān)督申請書的附件。

　　（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理、主要分包單位及工程項(xiàng)目主要管理人員信息一覽表；

　　（三）施工現(xiàn)場建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體履責(zé)情況自查報(bào)告。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的書面申請材料后，經(jīng)核材料齊全、符合要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》，對工程恢復(fù)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十六條 有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程終止質(zhì)量監(jiān)督，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并向建設(shè)單位出具《終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》：

　　（一）未組織工程竣工驗(yàn)收已投入使用的；

　　（二）被撤銷、撤回施工許可的；

　　（三）需要終止監(jiān)督的其他情形。

　　終止質(zhì)量監(jiān)督后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)出具工程質(zhì)量監(jiān)督情況說明，記錄質(zhì)量監(jiān)督和終止質(zhì)量監(jiān)督情況。

　　第十七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；并將對工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

　　對實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收模式的，竣工驗(yàn)收的監(jiān)督工作按聯(lián)合驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　第十九條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收或終止工程質(zhì)量監(jiān)督之日起15日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定將工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔。應(yīng)存檔保管的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案內(nèi)容（包括但不限于）：

　　（一）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督告知書；

　　（二）監(jiān)督工作計(jì)劃；

　　（三）監(jiān)督交底記錄；

　　（四）監(jiān)督檢查記錄；

　　（五）整改通知單、責(zé)令停工整改通知書，以及其他行政處罰相關(guān)材料；

　　（六）復(fù)查工作記錄；

　　（七）中止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書；

　　（八）恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書；

　　（九）終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書，以及工程質(zhì)量監(jiān)督情況說明；

　　（十）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄；

　　（十一）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　第二十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對監(jiān)督人員委派、監(jiān)督工作計(jì)劃、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等工作的管理。

　　第二十一條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，提升檔案電子化、信息化管理水平。

　　第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取購買服務(wù)的方式，將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項(xiàng)委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會(huì)組織承擔(dān)。

　　第二十三條 監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

　　（一）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量違法違規(guī)行為不予查處；

　　（二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

　　（三）對涉及工程質(zhì)量問題的舉報(bào)、投訴不處理等。

　　第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。已依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，有下列情形之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

　　（一）中止工程質(zhì)量監(jiān)督期間或者終止工程質(zhì)量監(jiān)督后，工程質(zhì)量責(zé)任主體擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的；

　　（二）對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量違法行為和質(zhì)量隱患已經(jīng)依法查處，工程質(zhì)量責(zé)任主體在整改期間拒不執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管指令發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的；

　　（三）工程質(zhì)量責(zé)任主體弄虛作假，限于現(xiàn)有的技術(shù)力量和監(jiān)督手段無法發(fā)現(xiàn)，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；

　　（四）按照監(jiān)督工作計(jì)劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的。

　　第二十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)民自建低層住宅工程和涉密工程，不適用本規(guī)定。

　　第二十六條本規(guī)定自2023年10月1日起施行。